今年年头，國家發展蜕变委、生態環境部印發了《關於進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》規格很高，於昨年9月經中央全面深入蜕变委員會第十次會議審議通過。近期國家九部門又聯合發布了《關於扎實推進塑料污染治理工作的关照》。《意見》的出台也為近年來世界塑料污染治理的集體行動加入了意義重大的新篇章。
重點針對易向環境泄露的一次性塑料成品進行治理
《意見》選擇現階段使用量大、問題相對突出、社會反映強烈的片面一次性塑料成品，率先在片面領域和地區不准或限制生產、銷售和使用。這些品類都有一個突出共性，那即是易向環境泄露。
好比說，超薄的塑料購物袋和農用地膜等一次性塑料成品使用利便且廉價。這些塑料成品平时用完就扔，難以收购，極易形成肉眼可見的“白色污染”。泄露到環境中的“宏塑料”廢棄物在環境平分解和碎片化，變成不易察覺的“微塑料”。再好比，一些洗護化妝品為去角質、去死皮等功效而增加的塑料微珠，在人們使用后隨著污水系統進入自然環境。而自然環境特別是水體環境中的微塑料對污染物吸附才气極強，會沿著食品鏈不知不覺地進入人體影響健康，因此也有人气象地稱之為“水中的PM2.5”。
放眼全球，超薄塑料袋等一次性塑料成品因其易耗損、難收购、易泄露，一直是世界塑料污染治理行動的重點對象。據統計，已有60多個國家頒布了針對一次性塑料袋使用的禁令和征稅错失。歐盟2015年頒布的《包裝及包裝廢棄物指令第六次批改法案》可謂歐版“限塑令”，要求成員國採取错失確保到2019年12月31日人均年消費量不超過90個輕質塑料袋，到2025年12月31日人均不超過40個輕質塑料袋（歐盟將厚度不超過0.05毫米的袋子定義為“輕量級”袋子，中國是不准使用0.025毫米厚度的超薄袋子）。歐盟又進一步在2019年頒布的《降低某些塑料成品對環境的影響》指令中提出，塑料餐具、塑料棉簽、吸管等10種一次性塑料成品將於2021年被不准使用。非洲是全球禁塑力度非常大的地區之一，停止2019年6月，非洲55個國家中已經有34個國家頒布相關法令，不准一次性塑料包裝袋的使用或對其征稅。
應用循環經濟理念開展塑料污染的整體綜合治理
源頭減量只是政策治理邏輯中的一個環節，本輪政策错失根基涵蓋了塑料成品生產、流通、使用、收购、處置全過程和各環節，充裕體現出全性命周期管理的系統性和整體性，彰顯了“減量化、再行使、資源化”的循環經濟理念。
從循環經濟理念和宏觀的經濟社會系統物質資源管理角度來審視，現有“社會代謝”模式、相關資源服从和環境效應還有較顯著的改進空間。在某種意義上，循環經濟理念下的塑料污染治理還包括了物質資源管理在內的涵蓋整個塑料價值鏈的綜合治理，亦可稱之為塑料治理。
如《意見》要求推廣應用替代產品、培育優化新業態新模式、增加塑料綠色產品供給，對電商、快遞、外賣等近年來一次性塑料成品花消量快速上涨的新興領域，要求平台企業订定減量替代實施方案，鼓勵企業建設可循環包裝跨平台運營體系等。别的，《意見》也將收购處置和源頭減量放在同等紧张位置，強調規范塑料廢棄物收购行使和處置，要加強塑料廢棄物收购和清運、推進塑料廢棄物資源化动力化行使。
從全球看，中國可以說是廢塑料收购行使的“優等生”，並非麻煩制造者。以2019年為例，中國廢舊塑料中，有約三分之一被质料收购，較高比例被动力化行使，片面進入废品填埋場。對比看，美國廢塑料质料收购比例長期在10%以下,2018年歐盟质料收购比例約32.5%，2018年日本质料收购比例約28%（歐盟和日本的质料收购比例中既包括了外乡處理量，也包括了運往境外國家的處理量）。中國在廢舊塑料质料收购行使總量和比例方面毫不弱於歐、美、日等發達國家。《意見》的出台，勢將進一步进步中國塑料廢棄物資源化和动力化比例，從而非常大限制降低塑料废品的干脆填埋量。
同時，中國不准洋废品進口政策，也一定程度上加快了歐盟和日本從循環經濟的視角重新審視並加強塑料治理的進程。近年來，歐盟和日底细繼订定了相關戰略。歐盟在2015年《循環經濟行動計劃》中提出“在循環經濟框架的指導下，准備塑料戰略以應對塑料價值鏈中存在的諸多挑戰”，意味著針對塑料逐漸從廢棄物治理轉向涵蓋整個塑料價值鏈的綜合治理，據此於2018年出台了《歐洲塑料循環戰略》。在2020年的歐盟《循環經濟行動計劃2.0版》中針對再生塑料、微塑料、生物基塑料和一次性塑料成品進一步豐富了治理舉措。2018年日本在其第四次《循環型社會形成推進根基計劃》中，初次將塑料列為五種需要重點進行循環行使的資源之首，並於2019年出台了《塑料資源循環戰略》。