1.不同国家在塑料污染问题上可能有不同的观点和利益。一些国家可能更关注环境保护，希望通过公约来减少塑料污染；而另一些国家则可能更看重经济发展，希望公约不要对塑料工业带来过大的负面影响。因此，这些国家在制定公约时可能会存在分歧。

 

　　2.全球塑料污染问题是一个复杂的问题，涉及到多方面的因素，例如塑料生产、消费、回收和处置等。制定公约时，必须考虑到各方面的利益，并综合考虑各种因素，以确保公约的实施能够达到预期的效果。这样的过程中，可能会出现分歧。

 

　　3.全球塑料污染问题是一个全球性问题，它需要国际社会的共同努力来解决。制定公约时，各国政府、组织和个人都可能提出不同的意见和建议，从而导致分歧。